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【社论】“减免印花税”呼声背后

2023/8/17 17:45:00

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据央广网报道,市场上提议减免证券交易印花税的呼声渐高。近日,香港证券及期货专业总会公开建言,要求撤销港股交易印花税。与此同时,多家券商机构在研报中表示,如果能够调降A股市场证券交易印花税,政策象征意义重大,可以起到活跃股市的作用,短期内也能帮助预期不稳的股市提振信心与热情。

近年来,沪指一直在3000点上下徘徊,股权投资要真正成为投资的主流选择,降低交易成本无疑是最直接也最有效的推动方式。而在交易流程的优化中,作为流转税种,印花税又是最适合入手调整的一项。印花税处于交易环节之中,对于投资者买卖体验影响很大,但是从目前的税率来看,印花税本身收入并不高,在总体财政收入中占比几乎可以忽略不计。

财政部数据显示,去年证券交易印花税收入2759亿元。最近十年,证券交易印花税收入占全国财政收入比重均值不足1%,即便是在大牛市的2015年,证券交易印花税收入占税收收入、财政收入的比例,也仅为2.04%、1.68%。可以看到,减免印花税对财政收入可能产生的负面影响微乎其微。

但如果减免甚至取消印花税,则会带来交易意愿的极大提升,对“点燃”投资者热情,可以起到事半而功倍的效果。从政策端来看,1990年至今,A股证券交易印花税历经2次上调、7次下调,每一次变化都对市场交投意愿产生了相当大的影响。

在最近四次印花税调降之后,上证综指成交量分别在当周最高上升71%、98%、114%、139%。由此也可见,尽管印花税总额较低,但对于市场和交易者来说,依然是真金白银的利好措施,所带来的信心提振效应,由此可见一斑。

也正因此,7月24日中央政治局会议定调“要活跃资本市场,提振投资者信心”,让市场充满期待。从历史经验来看,印花税的调整是活跃资本市场的重要抓手,也是市场普遍寄予预期的改革方向所在。

当然,正如许多券商与学者所指出的,无论是减免还是取消印花税,所显示的象征意义要大于减免税负的金额本身。从中长期来看,更为重要的是,如何进一步推出实打实的改革措施,让投资者感受到真金白银的利好。这也就意味着还需要继续推动注册制的落地和完善,打造良好的、公平公开的市场环境,更大力度地推动资本市场对外开放,吸引更多中长期资金进入。





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