民进中央今日公布拟提交全国政协十三届二次会议的46件提案内容，其中涉及经济类的共有10件，关注领域涉及减税降费、金融风险、通用航空业发展、家庭消费升级、防范国有资产流失、土地制度改革、产业扶贫等。

在《关于解决当前金融风险突出问题的提案》中，民进中央提出四点建议。

一是引入科技手段，完善金融混业监管体系。建立和健全金融混业经营的统一监管框架，引入线上线下先进科技技术，加强监管的整体性、系统性、协调性、实时性。

二是精准稳妥去杠杆，做好与经济发展的平衡。一方面，要发行政府债券，规范举债，合理确定发债规模；另一方面，地方政府要转变发展理念，不能再走高负债拉动增长的老路，防止融资平台公司变相替地方政府融资，同时加强长效问责机制。财政部门应编制和公布地方政府资产负债表，强化地方政府债务的约束和监督。

三是内外兼修，纾解民企困境。改善融资环境，大力发展多层次、多品种的资本市场，培育直接融资市场，表内外投贷联动，优化融资结构，激发民企活力，有效缓解民企融资难及高杠杆问题。

四是风险有序适度暴露，建立风险追偿机制。近年来，打破刚兑是资管改革的基本政策，但仍需有序适度控制风险，要防止挤兑效应。应建立统一的公开债务追偿机制，加强审计问责、终身问责；培育不良债券处置市场，建立市场信心，保护好投资者权益。

另外，减税降费也是本次两会的重要议题。在国务院召开的常务会议中，涉及到减税降费议题的会议次数已逾10次。在《关于全面、系统布局减税降费政策的提案》中，民进中央提出五项建议。

一是建议进一步统筹规划我国的税制改革。普惠性减税与结构性减税、长期性减税与临时性减税应进行政策优化组合。与长期减税相比，临时减税对公共预算的压力小，也能较好地激励企业投资与消费，其政策涉及的优惠事项也往往是国家需要长期鼓励支持的项目，因此建议对于临时减税政策进行系统研究规划，将某些政策调整为长期政策，或拉长优惠政策的适用时期，也有利于增强市场主体的预见性。更进一步，建议可以考虑适当削减某些税种的征税范围，将简化税制与减税相结合。

二是建议落实“营改增”改革的减税政策目标，降低增值税税率。首先，“营改增”后企业税负水平依然较高，随着税收征管能力的提升，企业压力可能会持续增大，建议考虑进一步降低增值税的法定税率，以实现持续地减轻企业税收负担。其次，由于增值税具有累退性特征，“营改增”后的税收体制仍然不利于收入分配，建议积极发挥个人所得税的收入分配调节作用，进一步配套实施个人所得税等税制的系统改革。再者，受“营改增”影响，近两年来地方本级财政收入已呈现下降趋势，再加上第三产业的税收贡献能力比重将持续提升，若保持五五增值税分享比例将会影响地方财政收入，导致地方税的压力增大，也不利于协调中央与地方之间的财政关系，建议应考虑提高地方政府的税收分成比例。