全国政协委员，中国铝业集团董事长葛红林3月9日在政协十三届全国委员会第二次会议发言时表示，僵尸企业大多分布于产能过剩和环保欠账行业，成为我国新旧动能转换的痛点和经济转型升级的难点，目前处置效果不理想，原因主要是“三难”，一是利益割舍难，二是土地处置难，三是职工安置难。

葛红林表示，进一步处置僵尸企业关键在于强力督导，多管齐下。主要有四方面建议：一是建议国务院成立“僵尸企业”处置督导组，针对任务清单和时间表，加强督导检查，确保工作不拖拉、不走样；二是支持地方政府设立“僵尸企业”土地收储专项基金，支持省、市地方政府发行专项债券，用于“僵尸企业”的土地收储，专款专用，不纳入地方政府的负债率考核；三是全国社保基金给予“僵尸企业”职工安置经费支持；四是各级人社部门在处置期间加大对社保缴费的减免力度。